Tại sao trong thương mại dịch vụ, đãi ngộ quốc gia lại có vẻ được nhấn mạnh hơn đãi ngộ tối huệ quốc?

Đúng như vậy. Và lý do là ở tính đặc thù của việc cung cấp dịch vụ. Trong thương mại hàng hoá, hàng hoá được vận chuyển từ người bán đến người mua luôn phải đi qua biên giới, do vậy nếu muốn hạn chế hàng hoá từ nước ngoài, người ta có thể áp dụng các biện pháp tại cửa khẩu như thu thuế quan hoặc chỉ cho nhập khẩu theo giấy phép. Còn trong thương mại dịch vụ, như chúng ta đã biết, không phải lúc nào cũng có sự di chuyển của dịch vụ qua biên giới, hay đúng hơn là bên cạnh sự di chuyển của dịch vụ còn có sự di chuyển của nhà cung cấp dịch vụ qua biên giới. Do đó các nước thường tìm cách hạn chế sự cạnh tranh của dịch vụ nước ngoài bằng cách phân biệt đối xử giữa nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài với nhà cung cấp dịch vụ trong nước. Sự phân biệt này thể hiện dưới nhiều chính sách khác nhau, ví dụ không cho người nước ngoài đầu tư mở nhà hàng, hạn chế số lượng chi nhánh ngân hàng nước ngoài, cấm luật gia nước ngoài tư vấn về luật trong nước, v.v... Chính vì vậy, để tăng cường trao đổi dịch vụ, người ta thường quan tâm đến việc xóa bỏ hoặc thu hẹp khoảng cách phân biệt đối xử nói trên - đó chính là đòi hỏi áp dụng đãi ngộ quốc gia.